党的十八大陈述提出“以服务大众、做大众作业为首要使命，加强服务型党安排建造”。村庄党员干部与大众朝夕相处，是服务大众、做大众作业的主体。发挥村庄党员干部队伍宣扬大众、教育大众、引导大众、服务大众的效果，是新局势下做好大众作业的最直接、最有用的途径。上一年以来，景县对此进行了仔细探究，在全县村庄党员干部中探究展开了以“以干部分片联络党员，带动党员创先争优、永葆先进；党员分类联络农户、带动大众增收致富、共建新村”为首要内容的村庄党员干部“双联双带”活动，全县3668名村庄“两委”干部联络18181名党员，15450名有联带才干的党员联络近15万户大众，树立起了大众作业的载体，完结了联络大众全掩盖、服务大众全身心、宣扬大众全方位，为新局势下怎么做好大众作业找到了答案。

　　2012年头，结合中心安排布置展开的底层安排建造年活动，景县县委安排力气，对村庄党建作业进行了深化细致的调研，发现近年来经过学习实践科学展开观、创先争优等活动，村庄底层党安排建造作业全体水平尽管得到了进步，但与新局势、新使命比较，村庄底层党安排和党员干部在联络大众、服务大众、做大众作业等方面还存在着一些问题。一是做好大众作业的合力难构成。市场经济的趋利性、竞争性，宽松的政治环境和多元文明的冲击，使单个村庄党员思维活跃杂乱。事不关已，高高挂起，个人自扫门前雪，不论别人瓦上霜，联络大众、服务大众的效果没有充沛发挥出来。村庄作业中，干部唱“独角戏”的现象普遍存在，宣讲惠民方针、教授致富技能、化解对立胶葛、处理日子难题、发放各类补助等村庄作业使命，悉数落在了村干部身上，村庄干部“两眼一睁，忙到熄灯”，但孤掌难鸣，仍然顾头顾不了尾。大众作业的合力很难构成，导致部分村庄存在着联络大众不严密、胶葛化解不及时等问题，大众有定见，干部有怨言。二是了解大众的途径难疏通。作业实践中，不少村庄干部天长日久地忙于作业，没有时刻和精力及时全面地了解大众的所思所想，不少村庄党员忙于个人发家致富，不能很好地实行联络大众、服务大众的职责，构成单个村庄存在着听取大众定见不全面、掌握大众动态不及时等问题，干部与大众之间的交流呈现“梗阻”。三是服务大众的动力难激起。尽管近年来村庄党员队伍全体本质有了很大进步，但由于缺少一个联络和服务大众的途径，不少村庄党员不清楚新局势下怎么服务大众、应该为大众供给哪些服务；由于缺少一套完好的查核奖惩机制，不少村庄党员服务大众、为大众解难事做功德的动力缺乏。部分村庄在服务大众上干部“顾不上、办欠好”、党员“有劲无处用、出工不出力”，大众得不到周到的服务、对立得不到及时地化解，影响了大众作业的效果。

　　在对上述问题进行仔细剖析的根底上，景县县委充沛认识到，做好新局势下的大众作业，有必要树立起联络大众的途径、服务大众的载体、激起服务大众的动力，构成了展开村庄党员干部“双联双带”活动，调集村庄党员干部活跃性，构成大众作业合力的作业思路。县委研讨制定了《关于展开村庄党员干部“双联双带”活动做好新局势下大众作业的施行定见》，对新局势下做好大众作业进行了探究和实践。

　　1、强化教育，进步联带才干。村庄党员干部“双联双带”活动展开前，景县县委会集使用两个月的时刻，对村庄党员干部进行了教育训练。训练的首要内容包含党的十八大、中心和省委关于党的大众路线教育实践活动的方针文件、村庄干部职责使命、党员权力和职责、新局势下大众作业的办法、村庄有用致富技能、“双联双带”活动展开的目的意义和办法过程等。经过训练，村庄党员干部片面上有了发挥效果的压力，思维上增强了服务大众的动力、本质上有了做好大众作业的才干，为村庄党员干部“双联双带”活动的顺畅展开奠定了本质根底。

　　2、有的放矢，确认联带方针。该县安排乡镇党委，对村庄党员干部进行了一次全面了解排查，要点摸清了村庄党员身体本质、文明层次、个人专长、家庭工业等方面的状况，从中筛选出3668名“两委”干部和15450名有联带才干的党员，作为“双联双带”活动的主体。在此根底上，依照“干部分片联络党员、党员分类联络农户”的准则，安排村庄党支部将村内党员依照寓居区域，区分执行到“两委”干部名下。依照党员本身专长，别离确认5-10户左右的大众作为联络方针。在村内有声威、有根底的老党员、老干部，联络常常与街坊产生胶葛的大众；外出活动党员，联络与自己在一个流出地的大众；村医党员联络年老体弱、终年有病的大众；电工党员联络有企业、有家庭作坊等用电量大的大众；带头致富的党员，联络与自己工业附近的大众。杜桥镇凌庄村党员村医凌宪涛，联络了凌宪岗等6户终年有病的大众，他定时到联络方针家中量血压、听心脏，讲摄生保健知识、送老年人常用药品，得到了大众的共同好评。现在，全县18181名党员和近15万农户，都在村庄党支部的联络下，构成了横到边、纵究竟、无缝隙、全掩盖的联络网络。

　　3、安身实践，清晰联带职责。该县坚持安身村庄党员干部和村情民意实践，清晰村庄干部和党员联带职责使命。一是党员联络大众，首要是坚持联络方针有困难必到、有病痛必到、有心情必到、逢年过节必到“四必到”，完结方针宣扬、信息咨询、民意搜集、扶贫济困、处理难题、倡议新风、化解胶葛、引导增收8项使命。二是干部联络党员，首要是采纳方针文件一同学学、民意民意一同谈谈、展开思路一同说说、成果问题一同摆摆“四个一同”的办法，完结进步政治本质、剖析民意民意、探究展开思路、彼此扬长避短、促进效果发挥5项使命。“两委”干部每周使用一个晚上的时刻，安排所联络的党员进行一次会集学习，每月安排举行一次民意民意剖析会，剖析大众所思所想所盼，研讨改进村务作业、加强公益设备建造的办法，并及时提交村“两委”班子。不定时安排所联络党员研讨讨论契合本村实践的展开思路。每季度举行一次联络方针座谈会，安排所联络党员就效果发挥状况讲话，既必定作业成果，也查摆存在问题。

　　4、健全准则，确保联带实效。为确保党员干部“双联双带”活动的顺畅厚实展开，该县树立和实行了三项准则。一是揭露联带许诺准则。村庄党员干部联络方针确认后，安排他们安身本身和联络方针实践，制定联带使命方针，由村党支部把关审定后，在全村党员和大众代表会议上进行揭露许诺，并将许诺书送至联络方针手中。作业过程中，每季度在党务揭露栏内公示一次许诺执行状况，承受大众监督，增强了党员干部履诺、践诺的压力。上一年以来，全县村庄党员干部做出联带许诺近9万多条，内容涉及到救助困难大众、教授致富技能、化解对立胶葛、搞好方针宣讲等大众出产日子的方方面面。二是大众定时讲评准则。每季度安排大众代表举行讲评会议，对每名党员干部参与“双联双带”活动状况逐人讲评，首要讲评执行联带许诺中存在的问题、对进一步做好联带作业的定见主张等，协助党员干部理清联带思路，更好地执行“双联双带”作业使命。三是“双联双带”积分卡准则。县委安排部一致规划印制了《村庄党员干部“双联双带”活动积分卡》，干部积分包含安排联络党员展开学习状况、向“两委”班子提交民意民意和提出合理化主张状况、协助联络党员进步致富技能状况、为联络党员办实事作功德状况等。党员积分包含参与学习状况、化解对立胶葛、服务联络大众、宣讲惠民方针、上报民意民意、倡议文明新风、引导大众致富等内容，每项内容确认详细分值。积分采纳党员干部个人申报、“两委”班子核实、支部书记记载的程序，每月脚踏实地地记载一次积分。村庄干部、党员年度积别离离满100分、80分为合格，超越120分的干部和超越100分的党员，优先引荐为受县委“七一”赞誉的方针。年度积分低于100分的村庄干部和低于60分的村庄党员，列为村庄要点处理方针。上一年以来，全县有900多名村庄干部积分超越120分，2500多名党员积分超越100分，受到了县乡党委赞誉。97名积分较低的村庄党员干部被列为要点处理方针。

　　村庄党员干部“双联双带”活动的展开，完结了干部党员与大众心贴心、零距离，了解大众的动态愈加及时，服务大众的效果愈加显着，村庄作业的推广愈加有力，村庄党员干部“双联双带”活动，成为服务大众的途径、交流大众的载体、大众作业的抓手，收到了显着效果。

　　1、村庄党员干部“双联双带”活动架起了干群之间的“连心桥”，干群关系完结了“零距离”。村庄党员干部严厉依照县委要求，扑下身子解民忧，诚心诚意办功德，一大批大众出产日子中关心的难点问题得到处理。凌庄村村医党员凌宪涛，依据个人专长联络了村里8名年老体弱、终年有病的大众，他坚持每周为联络方针测一次血压、听一次心脏，上一年11月份，在给凌宪刚白叟查看完后，他感觉白叟身体状况欠好，及时主张并护卫白叟到县医院进行了脑CT查看，发现是大面积脑栓塞，因医治及时白叟化险为夷。凌宪刚逢人就说“是县里展开的这个活动让我拣回了一条命”。赵桥村大众汪荣海的孙女在游玩时将沙子掉进眼里，先后到德州、北京等地就医，花费3万多元，但当其去卫生院报销时因手续材料不全无法处理。党员苏云峰得知后当即协助他到德州和景县合作医疗办公室补办手续，只用了3天时刻就处理好了合作医疗。“双联双带”活动展开以来，村庄党员干部为大众办实事、功德3万多件，3600多户困难大众得到救助，干群党群关系愈加亲近，“你有困难我协助、出产日子我服务”在村庄党员干部中构成一致，“有困难，找党员”已经成为许多大众的口头禅，村庄底层党安排的凝集力、号召力不断增强。

　　2、村庄党员干部“双联双带”活动成为社会安稳的“减压阀”，村庄社会愈加调和安稳。“双联双带”活动织就了干部、党员、大众全方位、立体式、全掩盖的联络网络，经过“四个一同”和“四必到”，掌握大众思维更及时，了解大众动态更便利，有针对性地做好大众作业愈加方便，一大批对立胶葛化解在萌发状况。前陈坊村大众苏某曩昔曾在乡农机站上班，1996年下岗，本年3月份他传闻本来从事过民办教师职业的人员执行了待遇，自己也酝酿到市上访。党员陈玉方在与其谈心得知这一状况后，当即进行了深化细致的思维政治作业，并带着他到镇政府、县人劳局咨询相关方针，使一次越级上访及时化解。上一年10月份，郁庄村大众崔某在秋收种麦时，发现自己的承揽宽度比分地时少了20公分，与地邻杜跃军当场产生了抵触。党员杜跃荣了解到状况后，及时赶到现场，在停息抵触的根底上，协助他们找到其时担任分地的村管帐，了解其时分地状况，最终得到了满意处理。“双联双带”活动展开以来，村庄党员干部排查、发现不安稳要素32件，化解对立胶葛44起，有力地保护了村庄社会的调和安稳。

　　3、村庄党员干部“双联双带”活动成为经济展开的“催化剂”，加快了农人增收脚步。村庄党员干部在“双联双带”活动中仔细实行“带领大众共同致富”的许诺，活跃向大众教授致富技能，引导大众调整工业结构，增收途径不断拓展。刘庄村大众董书兰妻子终年有病，欠下了十几万的外债。党员王洪琴是西瓜栽培大户，与他结对联络后，自动与其交流，向他教授西瓜栽培技能，本年春天，从自己家中拿出1万多元，协助其购买肥料、种子，建起了西瓜大棚，手把手辅导技能，董书兰4亩西瓜增收2万多元。辛庄村党员李国栋是一个果树栽培专业户，在果树栽培上技能高，出产的果品质量好、效益高。上一年他联络了村里13户果农，不定时地安排他们在一同交流研讨栽培技能，引导他们替换新品种，在他的带动下，村里的果树面积展开到300多亩，并注册成立了“金栋果树栽培专业合作社”。活动展开以来，全县近5000多农户找到了致富路子，500多个村从头确立了主导工业，新增农业专业合作社120个，新增种养大户780多个，加快了农人增收脚步。

　　4、村庄党员干部“双联双带”活动成为促进作业的“助推器”，农业村庄作业得到顺畅展开。“双联双带”活动的展开，使每一名党员、干部都发挥出最大的效果，一起经过为大众供给周到、方便、有用的服务，农业村庄作业得到了大众的支撑和支撑，构成了强壮的作业合力，有力地促进了各项作业的顺畅展开。全县培养构成了生猪、优质奶源、肉蛋鸡、设备蔬菜等六大特征农产品基地，生猪存栏30万头，奶牛存栏8000头，鸡存栏300万只，设备蔬菜面积4万亩，土地流通总面积到达25.76万亩，本年新上出资超1000万元农业工业化项目13个，农人收入继续添加。农业根底设备不断改进，村庄相貌改造进步举动顺畅施行，240多个村处理了行路难、浇地难、看病难等问题，村庄相貌完结了美化、亮化、美化、净化，为大众发明了舒适、宜居的日子环境。

　　景县展开的村庄党员干部“双联双带”活动，不仅为村庄党员干部服务大众树立了途径，强化了村庄底层党安排服务功用，还疏通了干群交流的途径，有用地破解了联络大众不严密、宣扬大众不到位、对立胶葛处理不及时等难题，关于做好新局势下的大众作业，有许多有利的启示。

　　启示之一：做好新局势下的大众作业，要捉住主体，建强队伍。村庄党员干部是大众作业的主体，他们的大众观念、主旨认识强弱，直接决议着大众作业能否顺畅展开。景县在党员干部“双联双带”活动展开前，首要会集一段时刻，对村庄党员干部分层进行教育训练，增强了党员干部联络大众、服务大众的职责感。“双联双带”活动展开中，景县树立了揭露许诺、大众讲评、积分卡准则，靠准则标准党员干部行为，鼓励他们全身心投入到大众作业中来，有力地促进了村庄经济展开和社会安稳。景县展开党员干部“双联双带”活动的实践证明，只要进步主体本质、激起作业动力，做好大众作业才会有刚强的保证。

　　启示之二：做好新局势下的大众作业，要齐抓共管，构成合力。农人大众是一个巨大的集体，大众作业使命深重，特别是跟着变革的深化、经济的转型，大众利益主体多元化、利益诉求多元化，在必定程度上添加了大众作业的难度。景县在村庄党员干部“双联双带”活动中，坚持干部分片联络党员、党员分类联络农户，使每名党员干部肩上都有担子、心中常有压力，大众作业人人有使命、人人有职责，调集起了全县村庄党员干部队伍的自动性和活跃性，做到了大众思维动态第一时刻掌握、大众出产日子难题第一时刻处理，有用地处理了曩昔村庄干部在大众作业中“顾头顾不了尾”、“摁下葫芦起来瓢”的问题。景县展开党员干部“双联双带”活动的实践证明，只要凝集起村庄干部党员的全体合力，才干更好地习惯新局势，促进大众作业的顺畅展开。

　　启示之三：做好新局势下的大众作业，要服务先行，赢得大众。服务大众、实惠大众既是大众作业的重要内容，也是赢得大众、推进大众作业深化展开的有用手法。景县在“双联双带”活动中，安排村庄党员干部清晰联络方针、揭露联带许诺，引导他们为大众解难题、办实事，使大众切身感受到了党的关心和温暖，得到了实实在在的实惠，在内心里自发地支撑党、热爱党，在举动上活跃支撑“两委”班子展开作业，促进了农业和村庄作业的展开。景县展开党员干部“双联双带”活动的实践证明，坚持以人为本是大众作业的中心，只要诚心诚意地为大众处理出产和日子中存在的详细困难和实践问题，才干赢得大众的信赖和支撑，做好大众作业才会有更广泛的大众根底。

　　启示之四：做好新局势下的大众作业，要安身实践，立异办法。大众作业实践中，咱们构成了许多行之有用的大众作业办法。但跟着局势的改变，一些办法逐步“失灵”。新局势下做好大众作业，要依据实践状况不断立异，探究新的方式办法。“双联双带”活动中，村庄党员干部与大众面对面交流、心贴心帮扶，了解大众定见愈加疏通，服务大众规模愈加拓展，化解对立胶葛愈加方便，探究出了新局势下做好大众作业的新路子。景县村庄党员干部“双联双带”活动的实践证明，只要深化研讨和掌握新局势下大众作业的新特点新要求，不断立异作业办法，才干增强壮众作业的针对性和实效性。